8月13号，国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2020年，全国生态 环境监测网络要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。针对部 分生态环境监测机构不能严格履职、监测质量不高以及责任追究不到位等问题，《方案》明确，各级相关部门所属生态环境监测机构等，对监测数据的真实 性和准确性负责。各级环保部门要加大监测质量核查巡查力度，加强对各类生态环境监测机构监测业务活动的监管，严肃查处故意违反环境监测技术规范， 篡改、伪造监测数据的行为。

     监测与监管结合不紧密、追究各级政府和企业相关生态环境保护责任支撑不足等问题怎么解决？该负责人表示，《方案》提 出要充分利用生态环境监测结果，考核问责政府环保责任落实情况，依托重点排污单位污染源监测建立监测与执法相结合的快速响应体系，实现监测与监管 有效联动。环境监测是环境保护的基础性工作。没有科学准确的监测数据作支撑，生态环保工作就成了无源之水、无本之木。经过近40年的发展，我国环境 监测工作已经改变了靠“眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的落后面貌，建成了较为完善的生态环境监测网络。但是，生态环境监测存在网络范围和要素覆盖不全 ，建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测与监管结合不紧密，监测数据质量有待提高等突出问题。中国科学院大气物理 所研究员王自发表示，“出台《方案》建设完善生态环境监测网络很有必要”。环保部有关负责人介绍，《方案》提出，到2020年，全国生态环境监测网络 要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管 协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。“说清生态环境质量及变化趋势、说清污染排放状况、说清潜在的生 态环境风险，为加快推进生态文明、建设美丽中国提供有力保障。”该负责人说。同时，统一相关环境要素的布点、监测和评价技术标准规范，并根据工作 需要及时进行修订完善。增强各部门生态环境监测数据的可比性，确保排污单位、各类监测机构的监测活动执行统一的技术标准规范。

   针对有关部门之间、地方之间以及地方与中央之间监测数据集成联网与共享不足，环境监测信息发布渠道不统一等问题，《方案》 提出，加快生态环境监测信息传输网络与大数据平台建设，将国务院相关部门和各地的生态环境监测数据进行联网共享，大力加强数据资源的开发与应用。 在信息发布方面，依法建立统一的生态环境监测信息发布制度，实现生态环境监测数据统一发布。“《方案》的一大亮点是，明晰生态环境监测事权与责任 。”王自发说，当前各级政府、企业、社会的环境监测事权划分不够清晰，存在责任落实不到位、监测数据受行政干预的现象。《方案》明确提出，政府所 属监测机构主要承担环境质量监测、重点污染源监督监测、环境执法监测、环境应急与预报预警等职能，其他服务性监测可向市场开放，由社会监测机构承 担。同时，《方案》提出开放服务性监测市场，推动环境监测社会化服务。

  随着新三板变得火热，中国资本市场“倒三角”的结构在一定程度上得以扭转。2014年，新三板挂牌企业数仅超过创业板。让人预料不到 的是，在短短的一年后的今天，新三板企业数已超过主板，成为企业数最多的资本市场交易板块(当然，由于挂牌企业绝大多数为中小微企业，因此其总市 值还是各板块中最低的)。从远期来看，如果新三板向创业板和中小板甚至主板转板渠道得以开通，那么中国的资本市场将可能出现类似于欧美成熟资本市 场的正金字塔结构。《国务院决定》明确了全国股份转让系统的定位主要是为创新型，创业型，成长型中小微企业发展服务，因此新三板其首先对于挂牌企 业的准入门槛是较低的。主板、中小板及创业板均对企业财务有量化要求。但新三板对于挂牌企业的基本要求为：“存续期满两年，业务明确，有持续经营 能力，公司治理健全，合法合规，股权清晰，券商辅导”，主要强调合法合规性并没有硬性的量化要求以及财务门槛，这意味着，即使是亏损的企业，也具 有挂牌的资格，这对于发展初期大量投入，未及产出的企业具有重要意义。除财务指标之外，新三板在股本、主营业务、公司控制人等方面的要求都更为宽 松。其次，对于企业来说，新三板市场另一个突出的特点为挂牌成本低。这里包括时间成本和资金成本。根据挂牌相关规定，由于是经主办券商负责尽调和 审核后由证券协会备案后即可挂牌，因而挂牌周期可大大缩短，最快为4~6个月。至于资金成本，由于众多园区对于企业在新三板挂牌有数十万元至上百万 元的奖励，因而企业可以以较低的成本实现股权挂牌交易。做市商制度是一种市场交易制度，由具备一定实力和信誉的法人充当做市商(通常为券商)，不断 地向投资者提供买卖价格，并按其提供的价格接受投资者的买卖要求，以其自有资金和证券与投资者进行交易，从而为市场提供即时性和流动性，并通过买 卖价差实现一定利润。美国纳斯达克交易板就采用的就是做市商制度。对于新三板，做市商制度的意义在于两个方面。最主要的是增加板块的流动性，由于 投资者门槛较高，因而在目前阶段市场流动性有限。做市方参与交易可以显著增加流动性和市场活力。

北京纤维球过滤器厂家 是偶遇机遇还是面临挑战，另外，做市商可对企业股权的定价进行一定辅导， 使定价更加合理。

   总的来说，新三板市场还处于快速发展阶段。各种梦想和情怀推动着我国各行各业大量的中小企业在其中挂牌——新三板企业数还 将继续增长。随着企业数量的增长，新三板也将更加受我国金融领域管理者的重视，其运行和管理机制也将进一步完善。然而，在迅猛发展的势头之下，新 三板的短板也逐步被放大：投资者的高门槛导致了交易活跃度不足。这也意味着，在目前的阶段对于企业而言，新三板挂牌的融资功能还有所局限，对大部 分企业来说，只能当作融资的次要渠道。